宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾

新华社银川5月(yuè)23日电　题：宁夏：以靶向式蹲点调研和(hé)登门督导破解顽瘴痼疾

5月中旬，宁夏石嘴山市委办公室四级主任科员何禹晗来到大武口区教育局，进行回访调研，查看(chákàn)该局借调教师问题的整改成效(chéngxiào)。

2024年8月底，石嘴山市整治形式主义(xíngshìzhǔyì)为(wèi)基层减负专项工作机制办公室结合自治区(zìzhìqū)通报(tōngbào)的典型问题，组成督导调研组，直插一线，对全市教育系统开展“点对点”靶向式蹲点调研。调研中，工作人员发现大武口区教育局存在向辖区内学校借调教师(jiàoshī)现象，违反了《整治形式主义为基层减负若干规定》中“上级机关、单位原则上不得从县及(jí)以下单位借调干部”的要求。

“我们督促他们立即整改，并向有关(yǒuguān)部门沟通协调(xiétiáo)解决方案，从根源上推动问题解决。”何禹晗说。

大武口区教育局局长陆占斌说，他们第一时间清退了借调教师，大武口区委组织部、编办考虑到实际工作(gōngzuò)需求，为(wèi)教育局增加了编制，缓解(huǎnjiě)了人手不足的困难。

　　宁夏石嘴山(shízuǐshān)市委办公室工作人员何禹晗（右二）和陈峰（右一）在(zài)基层社区开展蹲点调研。（受访者供图）

靶向式蹲点(dūndiǎn)调研(diàoyán)是宁夏整治形式主义为基层减负工作的重要抓手。离开教育局后，何禹晗和同事来到大武口区长城街(jiē)道、人民路街道工人街社区，对此前反映(fǎnyìng)的调研扎堆、社区宣传栏使用不规范等问题进行回访调研。

“从实际工作情况看，整治形式主义为基层减负(jiǎnfù)工作进入攻坚期和深水(shēnshuǐ)区，很多面上的问题(wèntí)已得到解决，深层次问题需要走到基层干部和老百姓中间(zhōngjiān)去发现。靶向式蹲点调研让我们能带着问题往基层走，看到减负在基层的实际情况，听到更多真实的声音。”石嘴山市委办公室督查室主任陈峰说(shuō)。

据自治区整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室介绍(jièshào)，去年以来，宁夏每半年在全区范围内(nèi)开展(kāizhǎn)一次集中蹲点调研，同时组织各市县不定期开展蹲点调研。

目前，集中蹲点(dūndiǎn)调研已深入162个乡镇（街道）及500多个村（社区）、学校、医院、企业(qǐyè)、各类站所等一(yī)线单位(dānwèi)。通过(tōngguò)现场看、个别(gèbié)访、印证查，调研组摸排发现(fāxiàn)开具(kāijù)缺乏法定依据证明、以“调训”名义借调基层干部等一批形式主义问题线索，并予以通报叫停，督促被督导地方针对下发文件材料仍然较多、“一季度一考评”等涉嫌形式主义的问题拿出整改措施，针对要求村干部在特殊时段值夜班、要材料过频过急等不构成形式主义的问题督促改进工作方式，做到以督促改、以督提效。

　　宁夏石嘴山市大武口区长城街道举办“忆青春岁月 赶文明大集”新时代(shídài)文明实践(shíjiàn)赶大集活动，此为百家宴环节。（受访者供图）

同时，聚焦“表现在基层、根子在上面”的问题，宁夏紧盯业务条块多、涉及领域广、承担任务重的部门，如教育厅、农业农村厅等，派出督导调研组一对一登门督导，帮助梳理问题，纠正不合理做法，如频繁要材料报数据、简单转发(zhuǎnfā)上级(shàngjí)文件、签到打卡(dǎkǎ)上传照片等问题，实现从“解剖(jiěpōu)一个问题”向“解决一类问题”的转变(zhuǎnbiàn)。

“各部门出台文件、开会、办活动乃至开展督检考，都会按要求(yāoqiú)进行评估，拿不准(nábùzhǔn)的(de)都会向我们咨询；5月初，文件会议、督检考等信息化监管平台也(yě)已上线运行。”自治区专项工作机制办负责人说，这都有助于从源头上防止文山会海、避免形式主义。

形式主义减少了、干事劲头更足了。大武口区(dàwǔkǒuqū)长城街道办事处党工委书记马娟说(shuō)，今年社区(shèqū)(shèqū)接待的大型调研数量明显减少，已有的调研也以解决问题为主，居民的诉求件件都有回应。“现在我们街道和社区能把更多的精力放在服务百姓上，发挥‘最后(zuìhòu)一公里’的桥梁纽带作用。”马娟说。